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Bienvenida al club de
las potencias nucleares
Análisis de Praful Bidwai
NUEVA DELHI, 19/07/2005 (IPS) - Más de 30 años después que Estados
Unidos se retirara de un acuerdo de cooperación nuclear con India porque
este país realizó una prueba atómica, ambos gobiernos acordaron
reanudar la colaboración sobre energía nuclear de uso civil.
Una declaración conjunta emitida este martes en Washington por el
presidente estadounidense George W. Bush y el visitante primer ministro
indio Manmohan Singh dice que Estados Unidos ”trabajará ahora con
amigos y aliados para ajustar regímenes internacionales a fin de permitir
el pleno comercio de energía nuclear con India”.
En esencia, esto significa que Washington aceptó a India como nueva
potencia nuclear, aunque eufemísticamente la llama ”nación con
avanzada tecnología nuclear”.
El pacto también implica una dilución del actual régimen nuclear
mundial, basado en el Tratado de No Proliferación Nuclear, que sólo
reconoce a cinco potencias atómicas, los cinco miembros permanentes del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con poder de veto (Estados
Unidos, Gran Bretaña, Francia, Rusia y China).
Esos cinco países cruzaron el umbral nuclear antes de 1967, mientras que
India sólo se autodeclaró potencia nuclear en mayo de 1998, cuando
realizó su primera prueba atómica abierta.
En el acuerdo firmado entre Bush y Singh, Estados Unidos prometió vender
materiales y equipos nucleares a India, y también involucrarla en
”avanzadas” áreas de investigación.
Esto podría significar un papel para India en el Reactor Termonuclear
Experimental Internacional, que experimentará con reacciones de fusión.
La fusión libera energía mediante la aglomeración forzada de núcleos,
a diferencia de la fisión, en que se dividen los núcleos para liberar
energía.
A cambio, India ”asumirá las mismas responsabilidades” y ”adquirirá
los mismos beneficios y ventajas que otros países con avanzada tecnología
nuclear”.
Además de ”esforzarse para prevenir la proliferación mundial de armas
de destrucción masiva”, India tomará una serie de medidas para
”identificar y separar instalaciones y programas nucleares militares de
los civiles”.
Nueva Delhi también deberá presentar una declaración sobre sus
instalaciones civiles a la Agencia Internacional de Energía Atómica y
someterlas a sus normas, continuar con su ”moratoria unilateral de
pruebas nucleares” y trabajar con Estados Unidos para la conclusión de
un tratado multilateral sobre materiales físiles.
El acuerdo también obliga a India a ”asegurar los materiales y la
tecnología nuclear mediante leyes de control de exportaciones” y
mediante la ”adherencia a las pautas del Régimen de Control de la
Tecnología Misilístia y al Grupo de Proveedores Nucleares”, aunque no
pertenece a ninguno de los dos.
En Estados Unidos existen profundas divisiones sobre la reestructuración
del nuevo orden nuclear mundial para incluir a India.
Expertos como Ashley J. Tellis opinan que Washington debe integrar a India
al régimen de no proliferación considerándola una potencia nuclear de
facto y transfiriéndole tecnología nuclear, pero bajo salvaguardas.
Otros, como George Perkovich, creen que ”Estados Unidos y otros países
no deben modificar el régimen de no proliferación nuclear para complacer
el deseo de India de acceder a la tecnología nuclear”.
”El costo de faltar a la palabra dada a países como Japón, Sudáfrica,
Brasil, Argentina, Suecia y otros que renunciaron a las armas atómicas es
demasiado alto”, advirtió Perkovich.
Esos países son proveedores nucleares, que probablemente se resistirán a
la flexibilización del régimen mundial de no proliferación.
También se prevé resistencia del lado indio.
”El primer problema con el acuerdo es que no toma en cuenta que el
espacio para una cooperación nuclear significativa entre India y Estados
Unidos es muy limitado”, señaló A. Gopalakrishnan, ingeniero nuclear y
ex presidente de la Junta Regulatoria de Energía Atómica de India.
”Estados Unidos no tiene actualmente conocimientos especializados en el
diseño, la construcción, el funcionamiento, el mantenimiento de la
seguridad de los reactores que India tiene o prevé incluir en su programa
nuclear”, observó.
Estados Unidos no posee reactores comerciales de agua pesada basados en
uranio natural, que son la base del programa nuclear de India.
Además, la dependencia externa es inaceptable para muchas autoridades
indias, en especial del Departamento de Energía Atómica.
”En este Departamento creemos en la doctrina del autoabastecimiento y la
independencia en asuntos nucleares”, declaró una fuente del organismo,
que solicitó reserva.
Sin embargo, en el pasado India importó clandestinamente tecnología o
materiales nucleares de diversas fuentes, como Estados Unidos, China, la
ex Unión Soviética, Rusia, Francia, Noruega y Gran Bretaña. (
(FIN/2005)
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